想要办案迅速，效率翻倍——河北高院执行终本智能巡查系统了解一下？

智慧前言

为进一步解决执行难的问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱，满足人民群众日益增长的多元司法需求，河北省高级人民法院响应最高人民法院的号召，研发了执行终本智能巡查系统，有效提高了终本案件合格率，为切实改进执行工作作风，加强执行规范化建设贡献了河北智慧。

在五一小长假后的第一天，执行局李局长坐镇执行指挥中心，正在通过刚刚上线的执行终本智能巡查系统进行常规巡查。在开展终本案件集中清查行动中，通过对终本案件的自动巡查，集中采取整理措施，仅5月3日一整天，就有3个终本案件的5名被执行人因被拒绝购买机票而主动到法院履行义务，从而顺利完成了案件的执行工作，为申请执行人追回了欠款。

▲首页-巡查结果年限分布、辖区内下级法院

终本案件巡查结果柱状图

执行难是长期制约人民法院工作发展的老大难问题，严重损害胜诉当事人合法权益，严重影响司法公信力，在过去的一段时间中已经演变为社会关注、群众关心的热点问题，也是法院需要着力解决的难点问题。自执行终本智能巡查系统上线以来，通过对终本案件的全面巡查，法院执行干警及时采取行动，使终本案件恢复且执结数量明显提高，收效明显。

在十二届全国人大四次会议上，最高人民法院提出，要向执行难全面宣战，2016年11月，最高人民法院发布了《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（以下简称“《终本规定》”），对终本程序进行了严格规定，指出终本程序的要件是此项规定中最核心的问题。面对这些问题，最高人民法院周强院长提出了明确的要求，他指出了“三个90%”，执行案件中有财产可供执行的案件要90%执结，无财产可供执行的案件要90%规范终本，90%的法院通过第三方评估基本解决执行难。

▲首页-巡查触发规则排行、案件标的额分布、

规则所属阶段分布

在执行案件数量不断上升、执行案件办理难度不断加大的今天，部分终本案件在结案前存在不规范的业务操作，例如：未能对被执行人穷尽财产调查措施、未取得申请执行人对终结本次执行程序的书面同意等。在这种情况下，部分可以继续进行办理的案件被提前结案，部分应执行财产被延后执行，对申请执行人的合法利益和法院执行案件办理效率产生了不利影响。同时，曾经在以前终本程序要件的搜集，主要靠法官自己查找，由于个案因素复杂，要素查找不全的情况时有出现针对上述情况，河北高院响应最高人民法院号召，迅速行动，构建终本巡查系统，以期通过信息化手段解决终本程序不合规的问题。

▲案件执行日志

执行终本智能巡查系统从“执行手段是否齐全、执行流程是否规范、信息录入是否准确”三个方面对终本案件的规范性进行智能巡查，确保终本程序前已尽最大可能完成了财产调查手段、确保终本程序中申请人完全同意、确保案件办理全过程中信息不出现错漏，为后续的恢复执行工作打下坚实的基础。利用文本识别、语义分析等技术，终本巡查系统首创法官人工录入与电子卷宗材料自动提取相结合的信息分析技术，自动检查终本案件办理流程的规范性和文书材料的齐全性。

对于案件办理过程，系统检查其各阶段的办理时间是否符合规定，是否过快进行了终本程序；对于案件文书材料，系统检查各类文书的齐全性和准确性，例如：进行终本程序前是否制作并送达了执行通知书、是否制作了本案的终本裁定书、是否完成了被执行人全部财产查控并获得协执单位回执等。通过这些检查这些项目，精确识别违规终本案件，把好终本程序入口关，确保终本程序的合规执行，最大程度地保护申请执行人合法利益。同时，河北高院还将终本案件巡查结果作为重要指标纳入法官工作成效考核范围，从而提升终本案件办理的效率和准确性。

▲巡查结果个案报告

为更好为执行终本案件提供支撑，系统提出了检查终本案件的案件信息、校验案件的立结案日期区间是否大于三个月、检查终本约谈记录、检查电子卷宗页数、检查案件信息是否包含《终结执行裁定书》、检查案件信息包含该案件的查控记录、检查电子卷宗中是否包含《报告财产令》和《执行通知书》及《限制高消费令》，并且结案前要进行九查，检查网络查控之外的财产查询记录等十个关键要素节点。

执行终本案件智能巡查系统上线试运行以来，河北高院已对全省在2018年内的终本案件进行了检查，发现部分案件在办理过程中未对被执行人的保险和证券财产进行调查，其他部分案件未能严格遵守电子卷宗文书的制作规定。由此可见，终本案件的规范性还有很大的提高空间，这是一项重大而紧急的工作，需要法院从各种方面投入努力、拿出成果。

结 语

执行难的破解是人民群众对法院工作的热切期待，更是人民法院的职责所在。河北高院正持续完善终本案件巡查系统的科学性和有效性，同时在各方面持续加大解决执行难的投入，坚持依法执行、规范执行、联动执行的执行工作理念，通过信息化手段提高执行工作水平，迈入智慧执行时代，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

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